金行政書士事務所

ヘラルド経済：2016-1-29                                        （日本語翻訳者：金行政書士事務所）

- 5711名が申請し、105名を難民認定...日本は認定率1％にも満たない

- 国際情勢の混乱が原因・・・就労目的の難民も増える傾向

シリア内戦とISテロの脅威など、近年の国際情勢が混乱するなか、国内で難民申請をする外国人数が史上最高を記録した。一方、難民認定率は2％に満たない厳格な審査が行われたことが分かった。

１月29日、法務部によると、2015年一年間の外国人難民申請者数は、5711名と集計された。 2014年の2896名より2倍近く急増したことになり、1994年に難民の統計を集計して以来、最も多い数である。

難民申請の理由としては、「政治的理由」が1397名で最も多く、「宗教的理由」が1311名で2位を占めた。他に内戦（428名）、家族融合（225名）、人種差別（200名）などが続いた。

外国人の難民申請の急増の原因としては、近年緊迫する国際情勢が挙げられる。

昨年1月から4月までの間は月に300名ほどであった国内難民申請者数が、5月から徐々に増えはじめ、6月に561名、10月には578名まで増え、毎月500〜600名に達するほどに増加した。
人類史上最も多くの難民を発生させたシリアを含め、エジプトとパキスタンなど中東と東南アジア地域の申請者の割合が急激に高まった。

法務部の関係者は、「中東とアフリカを中心に、国際情勢が混乱し、国内の難民申請者が急増しており、韓国の経済的地位が高まったことも主な要因の一つ」とし、「外国人労働者が就業期間を延ばす目的でとりあえず申請をするなど、申請基準に該当しない者まで難民認定を受けようとするケースも増えている」と指摘した。

このように、難民申請者が急増するなか、実際に難民として認められたのは、105名に過ぎなかった。これは、申請者数5711名に対して許可率は1.8％となる。1994年以降の国内難民認定率である3.8％よりも低かった。
これまで国内においては、1万5250名の外国人が難民申請をし、576名が認定を受けている。昨年はどの年よりも厳格な審査が行われたことを示している。

日本の場合、難民認定数は韓国よりも少ない。 AFP通信は、日本の法務省発表によると、昨年の申請者数7586名に対し、難民として認められたのは、1％にも満たない27名であったと報じた。

国連難民機関（UNHCR）によると、世界の平均難民認定率は30％を超える。国連は、毎年、韓国と日本に対し、難民認定率を引き上げるよう勧告している。

一方、法務部は、難民申請者のうち、国内において生活が困難またはやむ得ない事情が認められる場合は、難民専用施設での住居支援を行なっている。現在30名ほどが住宅支援施設に住んでいる状況だ。

また、難民認定要件には該当しないが、政治的な理由や災害などで本国へ戻ることができない外国人に対しては出国を猶予する「人道的滞在者資格」を認めている。昨年は194名が許可された。